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发布机构: 卫生健康局 文 号:
生成日期: 2020-09-11 废止日期:

关于印发甘肃省2020年医疗行业作风建设专项行动方案的通知

关于印发甘肃省2020年医疗行业作风建设专项行动方案的通知

各市州、兰州新区、甘肃矿区卫生健康委,委属委管各医疗机构:



为深入贯彻以患者为中心的工作理念,弘扬职业道德、传承抗疫精神,引导医疗领域塑造良好行业形象,进一步规范医疗机构及其从业人员廉洁从医行为,根据国家卫生健康委办公厅《2020年医疗行业作风建设工作专项行动方案》,结合我省实际,制定了《甘肃省2020年医疗行业作风建设工作专项行动方案》。现印发给你们,请认真组织实施。

 

                              

                            甘肃省卫生健康委员会

                               202093

(信息公开形式:主动公开)

 

 

 

 

2020年医疗行业作风建设工作专项行动方案

 

为进一步加强医疗机构行风和医务人员医德医风建设,规范医疗机构及其从业人员廉洁行医行为,维护人民群众的合法权益,根据《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国执业医师法》和国家卫生健康委办公厅《2020年医疗行业作风建设工作专项行动方案》等有关要求,制定本方案。

一、行动目标

通过开展专项行动,规范医疗机构从业人员执业行为,强化廉洁从医、规范执业,进一步提高群众就医满意度。探索建立健全医务人员执业行为监管长效机制,树立风清气正的医疗行业新风尚,切实保障人民群众健康权益。

二、行动范围

各级各类医疗机构和医务人员(含社会办医疗机构)。

三、重点任务

(一)加强教育引导,筑牢思想防线通过宣传医疗机构优秀医务工作者典型事迹,引导医务人员廉洁行医,塑造和维护良好行业形象。有针对性地开展违纪违法案件警示教育、诚信教育、社会公德教育和职业道德教育,引导广大医务工作者自觉遵守相关法律法规和规章制度,主动把行风建设列为从医执业的重要内容。优化医疗机构行风工作机制,加强医院内部行风管理,强化医德医风监管,惩防并举,进一步构建风清气正的医疗行业工作氛围。

(二)加大监管力度,倡导廉洁从医。通过信访、举报、部门协作等途径全面深入排查线索,重点检查各级各类医疗机构从业人员(含医生、护士、医技人员、行政人员)利用职务便利,在医疗活动中(包括在介绍入院、检查、治疗、手术等环节)索取、收受患者或患者家属以各种名义赠送的“红包”或牟取其他不正当利益的违规违法行为,并根据违规违法行为的严重程度给予相应处置。严格落实行风建设“九不准”和《甘肃省医疗机构/医务人员不良执业行为积分管理办法》《甘肃省医疗卫生机构医疗卫生人员行业作风违规问责管理办法(试行)》等工作要求。强化重大案件问责、违规事件通报、不良执业行为记录等制度,完善以医疗执业准入注册、不良执业行为记录为基础的信用记录数据库,逐步实现全行业诚信信息资源共享。对于收受“红包”等严重损害患者利益的违法违规行为,发现一起,通报一起,涉嫌违法犯罪的,依法移交司法部门追究刑事责任。

(三)严肃查处典型事例,进一步遏制损害群众利益的不正之风。开展打击医疗机构从业人员收取回扣专项治理行动,继续保持纠正医药购销和医疗服务中不正之风的高压态势。严肃查处医疗机构从业人员接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣行为,医务人员接受医药企业为其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动行为,医疗卫生人员通过介绍患者到其他医疗机构检查、治疗或购买医药产品等收取提成的行为,医疗机构及其从业人员违反规定发布医疗广告、参与医药产品(食品/保健品)等商品推销活动的行为,医疗卫生人员利用任何途径和方式以商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用耗材的用量信息或为医药营销人员统计提供便利,医务人员违反规定私自采购、销售和使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品行为。

(四)坚决查处诱导医疗和不合理诊疗行为。加强对医务人员规范检查、规范治疗、合理用药等执业行为的监督检查,加强高值医用耗材、辅助性用药等领域的监管。围绕处方(医嘱)权限、知情同意、批准程序、外购药品院内使用和用药安全保障等方面完善医疗机构药品使用监管。探索建立不规范、不合理诊疗行为约谈机制,将各级各类医疗机构全部纳入行风监管体系。将不合理诊疗行为纳入医务人员绩效考核体系进行监督评价。对违反诊疗常规、诱导医疗和过度医疗等违规行为,依法依规纳入医疗机构不良执业行为记分和信用体系管理,并向社会公布。

(五)严肃查处医药产品生产、经营企业经销人员在医疗机构内的违规营销行为。严肃查处医药产品生产、经营企业或经销人员在医疗机构门诊、住院部、药房等区域违规向医务人员推销药品、医疗器械和进行商业洽谈行为。医疗机构应当充分运用人工智能或信息化手段,对医药产品生产、经营企业经销人员进入医疗机构内部与医务人员接洽营销行为进行预警、监测和及时处理。

四、实施步骤

专项整治时间为20209-12月,分3个阶段实施:

(一)教育与自查阶段(202095日至20日)。各级卫生健康行政部门和医疗机构组织召开工作会议,认真学习贯彻国家和我省关于加强医疗行风建设有关精神,广泛动员部署。各级各类医疗机构要按照本方案要求开展自查自纠工作,落实主体责任。

(二)集中整治阶段(2020920日至1115日)。各级卫生健康行政部门负责查处本级医疗机构及医务人员收受“红包”、回扣等违法违规行为,并依职责查办或转交相关部门查办。集中整治范围要实现辖区内医院(含中医院和妇幼保健院)全覆盖,其他类型医疗机构(社区卫生服务中心()、门诊部、诊所)覆盖50%以上。

(三)评估与总结阶段(20201116日至1130日)。各地对本区域内专项整治工作情况进行总结和评估。各市级卫生健康行政部门于20201130日前将本区域专项整治行动总结报送省卫生健康委。届时,国家卫生健康委将会同相关部门组织开展对部分地区和重点环节、重点领域进行检查和评估,对于工作落实不力的及时纠偏,督促整改并严肃问责。对于整治效果好、群众反映好的地区加大舆论宣传力度,树立正面典型,弘扬职业精神,调动医务人员工作积极性和主动性。

五、工作要求

(一)加强组织领导,注重工作实效。各地要充分认识纠风工作的重要性、必要性和紧迫性,要深刻认识整治医疗行业“红包”、回扣行为是落实全面从严治党主体责任的重要内容。各单位要主动作为,建立主要领导负总责、分管领导具体抓的工作机制,细化措施,明确分工,多部门合力,将专项整治工作落到实处。要建立遏制“红包”、回扣的长效机制,进一步弘扬抗疫期间广大医务工作者表现出的勇于担当、顾全大局、甘于奉献的精神,营造风清气正的医疗环境。

(二)强化监管,严肃追责。各级卫生健康行政部门要把监督“九不准”贯彻执行情况作为一项经常性工作来抓,要将医疗卫生机构贯彻执行“九不准”的情况列入医疗机构校验管理、评审的重要内容,将医疗卫生人员贯彻执行“九不准”的情况列入医疗卫生人员年度考核、医德考评和医师定期考核的重要内容,作为职称晋升、评优评先的重要依据,要切实落实监管责任,对存在不认真履行职责、失职、渎职等行为的主管部门和工作人员依法严肃问责。各级各类医疗卫生机构领导班子对本机构贯彻执行“九不准”负主体责任,对工作不力导致严重问题的,将依法依规追究医疗机构主要领导和直接领导责任。

(三)严格执法,保持高压态势。各级卫生健康行政部门对整治过程中发现的违法违规行为要依法依规坚决打击,建立案件台账,做到有案必查、违法必究,对隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的,一经发现,从严处理。各地要充分发挥社会监督的作用,在举报热线、网络平台、微信公众号等平台基础上设立医疗机构从业人员违规收受“红包”、回扣监督举报专线和专用通道并向社会公布,广泛征集线索,保持高压态势,发挥震慑作用,确保专项行动取得实效。

(四)综合施治,惩防并进。各地要加强药品流通、招标、采购、临床使用等环节的综合治理,建立医药购销领域商业贿赂不良记录,按规定对列入不良记录的药品、医用设备和医用耗材生产、经营企业严肃处理,引导和约束相关行业企业和从业人员遵守国家有关法律法规,形成共同推进的良好局面。各级卫生健康行政部门要确定专门机构和人员,具体负责“红包”、回扣问题举报受理工作,并向社会公布举报电话、通讯地址、电子邮箱和举报接待时间、地点,公布有关规章制度。各级各类医疗机构要在门诊大厅等人员比较集中的地方设立举报箱,对群众反映的问题线索,抓紧核查、处理。

(五)加强宣传,形成舆论阵势。各级卫生健康行政部门通过官方网站、政务新媒体、新闻媒体等渠道,对重点案例查处情况进行曝光,对损害人民群众切身利益的违法违规行为形成舆论震慑,营造风清气正的医疗行业工作氛围。


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